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保山市桥头堡战略建设研究
来源:本站原创  作者:毕业设计论文网  添加日期:2013年09月11日  点击数:

1、课题来源:
         当今世界,经济全球化和区域一体化是两个主要的发展趋势和潮流,国际区域合作也呈现迅速扩展趋势。中国和南亚地区地理相连,政治经济相关,是推动亚太地区经济发展的重要力量。2009年7月28日,胡锦涛总书记在云南考察工作时发表重要讲话,对云南进一步提升对外开放水平提出明确要求,提出“要充分发挥云南作为我国通往东南亚、南亚重要陆上通道的优势,深化东南亚、南亚和大湄公河次区域的交流合作,不断提升沿边开放质量和水平,使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡”。这一定位为云南对外开放指明了新的发展方向,彰显了云南在中国面向西南开放中的前沿性、重要性和带动性。
      中国面向西南开放,保山市毗邻两亚(南亚、东南亚),连接三亚(东亚、南亚、东南亚)的区位地缘优势在“桥头堡”建设中更显得得天独厚。保山市与缅甸接壤,现有腾冲猴桥国家级一类口岸1个,17条边民互市通道,是古代丝绸之路,近代中印公路的必经之路,具有沟通中国与南亚次大陆的良好基础。从国内出发,选择经保山到腾冲再到缅甸的密支那到印度的雷多,只有606公里,是通往南亚乃至欧洲最便捷的一条通道。因而,保山市中国建设面向南亚陆上国际大通道的最佳路径选择。保山市明确提出了把保山打造成为中国走向南亚第一市的目标。通过近年来不懈的努力,保山已经在中国向西南开放的历史进程中取得了先发优势,发挥着不可替代的作用。
    对于云南“桥头堡”建设战略进行探析,以保山市的建设作为例子,作为切入点有着重要的意义。因此,本文正是在这样的背景和愿景下确定了本课题:保山市桥头堡战略建设研究。

2、主要研究内容:
把云南省建成中国面向西南开放的桥头堡,是新的历史时期国家对云南发展所做的战略定位,是云南省加快发展千载难逢的历史机遇。保山在云南建设中国面向西南开放桥头堡战略中具有十分重要的地位和作用。因此,在对本文首先从区域发展战略理论的分析入手,在对主要区域发展战略理论进行回顾和当地战略环境SWOT分析的基础上,并阐明保山市在面向西南开放桥头堡战略中具有独特的区位优势、突出的市场枢纽及其所具有的资源优势和发展前景,提出了保山市的发展定位。再结合云南“桥头堡”建设战略的整体情况、建设理论和发展大方向,确定了保山市的战略指导思想。其次根据确定的发展定位和战略指导思想,提出了保山市的战略选择和实施的具体方案及几点政策建议,指出在机遇面前,保山市应该如何发挥优势,实现更好、更快的发展。最后分析了本研究的局限和后续研究展望。
本文的大纲如下:
摘要
Abstract
第一章  绪论
1.1研究背景
1.2 基本概念的界定
1.2.1 区域发展战略
1.2.2 SWOT分析
1.3 研究的基本思路及方法
1.4研究的主要内容
第二章 文献综述及理论基础
2.1国外区域发展战略相关研究
2.2 国内“桥头堡”建设研究状况
2.2.1“桥头堡”建设的定义
 2.2.2“桥头堡”建设的背景
 2.2.3“桥头堡”建设的进行情况
2.3理论基础


第三章 保山市的战略环境分析
 3.1 保山市简介
3.2 基于SWOT的区域发展战略分析
3.2.1 优势
3.2.2 劣势
3.2.3 机会
3.2.4威胁
3.3 综合分析
第四章 保山市桥头堡建设战略选择与实施
   4.1 保山市的发展定位
   4.2 保山市制定桥头堡建设战略的指导思想
   4.3 保山市未来5年的发展战略目标
   4.4 保山市桥头堡建设战略重点
第五章政策建议
参考文献
致谢
3、研究目的及意义:
在云南省推进中国面向西南开放的桥头堡建设中,云南省保山市应按照国家沿边开放的总体要求,深入贯彻科学发展观,进一步解放思想,深化改革开放,充分发挥保山区位优势,以基础设施建设为先导,以产业和经济技术合作为支撑,以改革为动力,以体制机制创新为核心,以教育科技文化交流为纽带,大力开拓国际国内两种资源、两个市场,把保山建成沿边自由贸易区、友好合作区、和谐发展区、开放样板区,为带动区域经济发展、完善和贯彻实施国家全方位开放战略作出贡献。
本文正是从这个理念出发,首先从区域发展战略理论的分析入手,然后运用SWOT分析法阐明保山市在面向西南开放桥头堡战略中具有独特的区位优势、突出的市场枢纽及其所具有的资源优势和发展前景,提出了保山市的发展定位,再确定了保山市的战略指导思想,提出了保山市的战略选择和实施的具体方案及几点政策建议,最后分析了本研究的局限和后续研究展望,从而帮助保山市分析如何在机遇面前,保山市应该如何发挥优势,实现更好、更快的发展,从而更加促进云南省的建设发展。
4、国内外现状和发展趋势:
(1)国外情况:
      在国外,针对区域发展进行的研究很多,因为无论是哪个国家,都需要发展好各个区域,从而增强国家的综合国力。区域是一个多角度、多层次的概念,人们可以从多视角来观察分析各种不同的区域。对于区域的基本属性,美国著名区域经济学家埃德加•M.胡佛 是这样下定义的:“所有的定义都把区域概括为一个整体的地理范畴,因而可以从整体上对其进行分析”。
从区域发展战略的形成历史看,它是作为发展战略的重要组成部分与其相伴而生的,国外众多学者和政治家也是从经济发展战略的总体规划角度来提出并研究区域发展战略的。1958年美国著名的发展经济学家艾波特•赫希曼(A.D.Hirschman)在《经济发展战略》一书中率先提出“发展战略”,首次将经济发展提到了战略高度,并把经济发展与社会发展紧密联系起来,重点探讨发展中国家如何利用自身潜力、资源与环境,谋求区域经济社会发展的宏观规划。
几十年过去了,区域发展战略理论发展到现在,已经有了不少门派。其中有英国著名发展经济学家罗森斯坦.罗丹的大推进理论和美国发展经济学家罗格纳•纳克斯的平衡增长理论。均衡发展理论或平衡发展理论最初是发展中国家为实现经济发展目标的一种战略选择。他们主张,发展中国家和地区要实现经济的持续增长,必须通过对整个国民经济各部门同时全面的大规模投资,加之相互依赖的各企业同步平衡增长。
而与均衡发展理论相对立的非均衡协调发展战略,其基本思路是把重点论和协同论有机结合起来,在资源配置上有主有从,形成一个以优势和骨干区域为主体的、协调运转的区域经济体制。佩鲁的增长极理论、赫希曼的不平衡增长理论以及弗农首创的梯度推移理论可以视为非均衡协调发展战略的理论依据。它既强调区域协调发展的必要性,又特别重视优势区域对整体经济的带动作用,认为区域发展就是重点和协调相互交织、彼此作用的结果。这一模式的基本特征是:在总体上,各区域及产业都处于协调发展的统一体中,但发展的重心会随着发展进程的演变转向不同的区域。

(2)国内情况:
随着经济全球化和区域一体化的不断深入,针对区域差距持续扩大、产业结构趋同、资源短缺、生态环境遭到严重破坏等弊端,协调成为区域发展的决定性因素,区域协调发展成为社会进步的重要标志,也成为一个国家和地区指导经济社会发展的重要战略。协调发展战略是在非均衡发展经验的基础上,针对新时期区域发展的机遇和挑战提出的,体现了区域发展战略理论在实践中的完善与创新。
刘健(2005)认为,区域经济协调发展的目标是通过统筹发展实现的,区域经济协调发展的提法侧重于强调各区域之问的自发协调,是以各个区域自身为主体的“主观运营系统”或“民营系统”:而统筹区域发展则是以中央政府为主导、各地方政府配合的“宏观运营系统"。孙海燕(2007)指出区域协调发展是内在协同,通过良性竞争与紧密合作,与区域外部融洽区域经济关系,创造最佳总体效益,形成优势互补、整体联动的经济、社会、文化和生态可持续发展格局,从而达到一种区域内外高度和谐的协调发展高级阶段性、整体性和综合性的发展聚合,区域内部形成一个有机整体,相互促进。
国务院的《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》正式掀开了云南桥头堡建设的幕布。这个文件体现了党中央、国务院审时度势,是在新的历史起点上全面提升我国对外开放的层次和水平,完善对外开放总体格局所作出的重大战略部署。 “桥头堡”十分形象地指出了云南是我国面向西南开放的前沿门户,是我国扩大与印度洋沿岸国家开放合作的重要节点。
作为一个新时代的新课题,国内还是有不少的学者针对云南“桥头堡”建设战略进行了探析,大多集中在如何正确认识桥头堡建设,抢抓发展机遇;有的还针对在此过程中出现的对桥头堡建设的认识误区进行分析,纠正了错误的认识;还有的针对在桥头堡建设中出现的问题进行了详细的分析探究,并提出了相应的对策。
樊泳湄(2010)在《桥头堡建设中的云南文化产业集群化研究》写道: 把云南建成我国向西南开放的桥头堡,是党和国家的重大战略部署。在“桥头堡”建设中,云南应该抓住这难得的机遇,充分利用国内、国外两大文化市场,加快文化产业的发展和文化产业集群建设,把文化产业培育成为支柱产业,从而谋求云南经济社会的超常规发展。同样地,杨素(2011)在《正确认识国家战略,切实做好桥头堡建设》一文中提到,锦涛总书记在云南考察时强调,使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡。国家“十二五”规划纲要把桥头堡建设提升到国家战略的局面。《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》,对桥头堡建设提出了五个方面战略定位,明确了七个方面的主要任务、工作重点。云南省5月30日在瑞丽隆重召开加快建设面向西南开放重要桥头堡动员大会,提出要切实增强责任感、使命感和紧迫感,倍加珍惜难得的历史机遇,倍加珍惜良好的发展势头,以桥头堡建设为契机,推动云南科学发展。
而另一方面,也有学者看到在发展的背后存在的一些负面认识。田东林(2011)认为实施“走出去”战略。加快建设桥头堡.是云南“十二五”时期一项十分重要的战略任务。当前云南推进“桥头堡”建设.在思想上和实践中存在着一系列认识误区,正确认识、克服和消除这些误区,对“桥头堡”战略的顺利实施具有重要的理论和现实意义。他在《关于云南建设桥头堡认识误区的思考》一文中总结了七个误区:概念认识上的偏差;区域认识上的偏差;层次认识上的偏差;战略认识上的偏差;基础认识上的偏差;条件认识上的偏差和机遇认识上的偏差,在认识了这些偏差之后,他提出了自己认为正确的观点。
还有的学者更加关注云南桥头堡建设面临的问题和对策。刘尔思(2011)在《承接与转移的在思考》一文中写道:产业承接与转移是产业结构调整升级的推进器,是经济社会发展的必然选择。承接与转移的条件:一是有相应的区位优势;二是有突出的资源优势;三是组织与分工、市场差异化和环境有利于成本优势。"当前金融危机导致的经济危机,拉开了全球范围内产业转移的大幕,而产业承接却是欠发达国家或地区争相竞争的资源。云南具备产业承接的比较优势,同时也具有产业转移的基础条件,抓住承接和转移的机遇,能够加速云南产业结构调整,加速产品构成、技术构成和市场构成的提升,增强竞争实力,加快云南经济社会的全面发展。
 

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